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淮安市清浦区立足“三早”，全面落实造林绿化工作
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今年以来，淮安市清浦区以加快林业发展、增加资源总量、提升绿化品位为立足点，以建设绿色清浦、构建生态家园、全面推进小康社会建设进程为宗旨，围绕市委、市政府下达我区的目标任务，以重点林业项目为抓手，统筹城乡绿化，深挖造林潜力立足早规划、早落实、早行动，全力打造具有清浦鲜明特色的城乡一体的林业绿化新格局。
一是早落实。市林业工作会议后，清浦区立即召开全区林业绿化工作会议，一方面总结过去一年的成绩和不足，重点是布置今年的各项林业绿化工作。对照市委、市政府下达的目标任务，层层分解，逐个落实，各造林绿化责任单位现场签订了责任状，确保按时完成各项任务。
二是早规划。在发展规划上，坚持“三高”的原则，即：高起点、高标准、高品位。区林业技术部门针对目标任务，及时规划了造林地块，制定了成片造林技术意见和集镇、村庄绿化实施方案，绘制了施工示意图，为造林绿化工作顺利开展提供了技术支持。
三是早行动。早在今年元月底前，已完成了农业生态科技园的造林绿化工作，造林面积100多亩；清浦市民广场绿化工作已全面启动，部分树木已栽植到位，阳光湖公园等造林地块均在整地中，截止目前，全区已落实造林绿化小班地块3000亩，预计3月底全部完成栽植任务。
为全面完成造林绿化任务，主要采取以下几方面的措施：
一是强化组织领导。由区林业产业领导小组牵头，全面负责全区绿化造林工作，同时，明确各乡镇政府一把手为绿化造林第一责任人，分管领导为具体责任人。实行挂帅、挂钩制，区政府主要领导和分管领导每人挂帅一个重点工程，加强对造林的领导和推动力度；区直有关部门挂钩到各乡镇，督促各造林单位按序时进度保质保量完成造林任务；林业技术人员每人挂钩1—2个具体造林绿化项目，负责现场技术指导工作，严把造林各环节的质量关。
二是落实造林绿化资金。在财政状况极端困难的情况下，区政府将抽调一定的财政资金，并积极发动民间资金，合理利用外资，实行项目捆绑，扩大造林绿化经费来源。
三是落实营林机制，积极推进集体林权制度改革。在营林机制上，继续推行种、管、利相结合的原则：国有林地进行使用权拍卖，集体林地按要求进行承包经营，实现造林、营林、受益相统一。
四是做好跟踪督查。由区两办牵头，督查各乡镇组织成立、宣传发动、任务落实情况，核查土地租用、合同签定、机制落实情况，检查树塘开挖、苗木准备情况，并对督查情况每周通报一次，发现问题及时要求整改。通过跟踪督查，各造林单位能够按照区政府下达的序时进度完成各项工作。
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