龙岩市三禾农业科技有限公司
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   苦心经营10余年苗圃被强拆 南庆丰讨要说法




林业职工南庆丰和他的妻子在1998年下岗之后,承租了那吉村一块65亩的机动地,用勤劳的双手和辛勤的汗水,建起了一座远近闻名的阿荣旗苗木基地。可就当夫妻二人在这块土地上编织着梦想和希望的时候,祸从天降,一天之间,他们的苗圃被一大群手持电锯和斧头的人强行砍伐一光,居住生活了10来年的小屋也被推倒。现在,南庆丰和妻子涂淑英已身无分文,靠亲友们的资助艰难度日。2009年12月24日,记者在阿荣旗那吉镇见到了南庆丰夫妇,并就他们的遭遇采访了相关部门。
        一纸通知让南庆丰一贫如洗

        冒着风雪,记者来到那吉镇那吉村,在村边至今还矗立着的一块写有“荣丰植物园”的标牌,标牌后面是南庆丰苦心经营过的那个苗圃,隔着木头栅栏,望着里面被砍伐的树木,南庆丰感慨万千。

        南庆丰向记者提供了一份盖有那吉镇人民政府那吉村委员会印章的没有日期、没有有关人员签字的通知单,上面写道:“为了加快现代农业建设步伐,逐步将那吉村建设成为基地型、园区型和产业化经营的现代农业示范带,解决被征用土地农民的生活来源,各级党委政府决定2009年扩建蔬菜园区,因园区建设,需要收回南庆丰已经过了租用期的土地,经村委会、村民代表大会通过,现通知南庆丰于5月31日由那吉村协助将土地上的树木及障碍物迁走或清除,确保园区建设工程顺利启动。望你们给与支持与协助……”站在已经被清除的苗圃边,南庆丰欲哭无泪,他说:“这份通知我是在2009年5月30日接到的,第二天,还没等我想出如何处理这些苗木的办法,镇长、副镇长和村党支部书记就带着一大批开着铲车、手持电锯和斧头的外来农民工,冲进我的苗圃,不由分说就把我的苗木给毁了。当时我上前制止,一位叫王强的副镇长对我大吼:‘你要阻拦你就犯法!’”

        南庆丰说:“我是1998年开始租用这块土地建设苗圃的,2003年1月,第一次租用合同到期后,我又与那吉村东升组签订了租用合同,租期到2007年12月末,年租金2280元,当时合同中约定:‘合同到期后,乙方(南庆丰)种植的各种树苗和地上物资自行迁出,合同到期后,如国家不占用,集体再承包,由原承包方优先承包,在合同期内,如国家征用地,造成经济损失,国家补偿地上物款,有(由)乙方所的(得)……’”

        南庆丰还给记者看了两张收据,一张是2007年3月9日,由当时的那吉村主任姜泽选签收的“南庆丰机动地款2280元”收据,另一张是2008年12月28日,由当时的那吉村东升组组长伊井华签收的“南庆丰交机动地款3999.9元”的收据。南庆丰说:“虽然我和那吉村签订的土地租用协议已经于2007年12月末到期,但是依据合同,我又延续租用着这块土地,虽然没有签订合同,但一直交纳着租金。2008年12月28日交租金的时候,我就是应当时的东升组组长伊井华的要求(他说村里急等着钱用),多交了一部分跨年度租金,要是按照年租金2280元来算,余下的1719.9租金可以让我使用这块土地到2009年9月。可是那吉村却在我的正常租用期内,用一张只给我一天时间的强制拆除通知,把我的苗圃给毁了。苗圃是我的全部财产,难道我的个人财产就得不到应有的保护?”

        村委会:收回土地理所应当

        12月24日上午,记者来到那吉村村委会,见到了村党支部书记韩祥成,就南庆丰的荣丰植物园被拆迁一事对他进行了采访。

        韩书记说,南庆丰的植物园被拆,是经过村委会和村民代表大会会议通过的,由于南庆丰租用的土地已经到期,所以村委会收回这块土地是理所应当的。

        采访中,记者出示了南庆丰提供的那吉村村委会下达的拆除通知,韩书记表示这份通知书是村委会下发的。当记者问为什么村委会发给南庆丰的拆除通知,只给了南庆丰1天的时间,难道65亩的苗圃在一天的时间就能妥善移走?韩书记说,他们这么做,一方面是按照镇政府的安排做的,另一方面,在这张通知书下发之前,村委会曾经多次下发拆除通知,可是南庆丰就是不搬,村委会在无奈之下,才于5月30日再次下发拆除通知,5月31日在镇政府副镇长王强等有关领导的带领下,到南庆丰的苗圃,帮助南庆丰清除了地上的树木及其他物品,从而保证了园区建设工程的顺利进行。

        为了证明那吉村村委会曾经多次向南庆丰下发拆除通知,韩书记还从他的办公室的文件柜里取出了6张盖有那吉村村委会的公章和村书记、村委会成员签字的通知单,虽然这些通知单的日期从2008年3月20日到2009年5月不等,但是内容相同,都是要求南庆丰于2009年5月1日前将土地上的树木及障碍物迁走或清除。记者发现,在韩书记出示的这些通知单中,竟然没有记者手中的那份南庆丰提供的没有日期的通知单;另外,既然2008年3月20日那吉村村委会就发出了第一份通知,为什么还要在2008年12月28日跨年度收取南庆丰的租金?对此,韩书记的解释是:这些通知单都是保证发过的,至于南庆丰5月30日接到的那份通知单没有备案的原因,可能是因为没有打印出来,现在存在电脑里,随时可以给记者打印一份。至于南庆丰2008年12月28日交纳了3999.9元租金,那是因为地租涨了,其实南庆丰没有多交,现在收南庆丰租金的原东升组组长伊井华已经于2009年4月死亡,他当时和南庆丰怎么定的也没有了对证。

        镇长:强制拆除属于正常工作

        那吉镇镇长王兴刚在接受采访时表示,南庆丰的事镇政府是知道的,关于他的事情,镇政府还专门进行过调查,并以那吉镇政府的名义下达过处理意见。对于这件事情,镇政府的意见是协调解决。

        王兴刚镇长说:“南庆丰的那块地租期早就过了,村里多次找他商量让他搬走,可他一直不同意,这事他也找过我反映情况。至于那吉村强行拆除南庆丰的植物园,是由于村委会和他关于赔偿的事情一直谈不妥,才强制帮他拆除的,应该属于正常工作。目前,那吉村同意补偿南庆丰13万元,可南庆丰却提出要70万元,这也太多了,现在村民代表都不同意多给南庆丰赔偿,再说南庆丰也不是村民,租期到了,村里给点赔偿也算是照顾他了。至于拆除后的赔偿问题,如果协商解决不行,我本人建议南庆丰走司法途径。”

        至于南庆丰的个人财产(苗圃和苗圃用房屋)在那吉镇区域内是否应该得到保护这一问题,王兴刚镇长表示,那是司法管辖的事情,他不便说。

        在那吉镇政府2009年9月11日发布的那政发[2009]94号《关于南庆丰反应植物园树木给砍伐要求赔偿并追究有关人员责任问题的处理意见》文件里,记者看到,经过镇党委、政府组成的联合调查组调查核实,那吉镇政府做出了处理意见,认为南庆丰租用的土地已经到期,镇、村曾派人和他协商过赔偿事宜,但不能达成一致,事实上不存在那吉村不补偿苗木的问题;关于南庆丰反应那吉镇有关人员有违法行为和重大过错,经调查核实事实不存在;建议南庆丰走司法诉讼途径解决有关问题。

        公安机关很无奈

        “5月30日那天南庆丰向我们派出所报了警,当时是我们所长朱英杰接的警,我去的时候,人家已经砍上了,看见有一帮人在(植物园)里砍树,因为当时是那吉镇政府和那吉村去组织的砍树,我们派出所又是那吉镇的派出所,所长说那吉镇政府已经和派出所沟通了,所以现场没有制止砍树行为,也没有为这个行为定性。”那吉镇第二派出所郭指导员说。

        当时第一时间到达砍树现场的外勤民警刘德强对记者说:“当时是早上7点多,我是和所长去出警的,在现场看到,有的人在用电锯伐树,有的在砸玻璃拆房子,我们在现场把老南和村书记叫到一起了解情况,但没有制止砍树拆房的行为,我们当时去就是为了不让双方打起来,别的没管。因为派出所对土地纠纷和砍树的行为没法管。当时那吉村的韩书记非常好,帮老南说话,挺同情他,我们也同情老南,这么大的苗圃,只给他一点钱,后来谈不拢,才强行拆除。”

        “南庆丰开办的荣丰植物园,是经过我们林业部门审批的,他的各种证照包括《林木种子经营许可证》都是非常全的。他的苗圃在当地非常有名,阿荣旗的好多绿化项目都是由他提供的苗木,尤其是2005年的苗木现场大会,还得到呼伦贝尔市的好评,他对阿荣旗的绿化是有贡献的。他的苗圃被那吉村给毁了,这事我们知道,对他苗圃里的树木进行砍伐和移动,只有南庆丰有权这样做,别人是无权任意砍伐的,这在森林法中是有规定的。林业局为南庆丰出具《林木种子经营许可证》这个手续,是受到法律保护的,要不我们不能出具这个手续。要是别人或者单位砍伐这片树,也要得到我们林业部门的审批,但是那吉村砍伐那些树,没有得到我们的审批手续,是不合法的。”阿荣旗林业局工作人员张宏亮对记者说。

        阿荣旗林业公安局负责荣丰植物园被砍一案的民警李晓东在接受采访时说:“我们非常同情南庆丰,可是作为林业公安我们权利非常有限。按照公安案件管辖职权范围之内,我们受理了南庆丰的报案,也进行了核实,并进行了调查取证。因为这个案子不属于滥砍盗伐林木,南庆丰的这块地虽然是经营苗木,我们没把这块地当作林地看待,土地的所有权和经营权属于村集体,所以,属于合同财产案件纠纷。南庆丰苗圃里的树木属于个人财产,它和其他能够移动的财产不一样,我们林业公安把南庆丰地里的树木看作是他个人的财产,而不是树木。我们在接到报案的第五天,就通知了南庆丰本人,告知他应该到法院提起诉讼。”


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