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海南岛千里海防林带提前两年完成
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冬日的乐东黎族自治县龙腾湾畔，一道宽达200米的绿色海防林带与蔚蓝的海岸线平行，紧紧贴着海畔沙滩，从极目远处蜿蜒而来，又一直延伸到天海交接、目力所不及的地方。“现在这种绿、黄、蓝‘三色绶带’，已经将整个海南岛牢牢地守护起来了。”省林业局局长关进平高兴地说。
痛定思痛 林业工作者发出誓言
海防林，海南生态保护的第一道绿色防线。
据省林业局副局长黄金城回忆，我省自1950年代开始在沿海造林治沙，1960年代掀起第一个海防林造林高潮，1980年代继续发展，初步形成了环岛“绿色长城”。但是，此后由于各种不合理的开发，海南的绿色长城被撕开了长长的口子。1990年至2004年间，有31个灾害性热带风暴袭击海南，直接经济损失累计达171.4亿元。2005年的“达维”台风，造成直接经济损失90亿元。海防林断带多、质量差、防护效能低，引起了海南社会各界的高度关注。
2006年，省人大展开了声势浩大的海南沿海防护林世纪环保行动，调查发现：由于挖塘养虾、挖矿、偷伐滥伐等原因，海防林沿海基干林屡遭破坏，加上多年来的台风袭击，造成林带断裂、林相残缺不全。环岛沿海基干林带断带长达229公里，占宜林海岸线长度的22.4%，绿色屏障几乎“溃不成军”，防护效能日渐衰退。
省委省政府为此痛下决心，做出重大决策，决定从2007年起，用3年至5年的时间恢复海防林，新造改造海防林15.33万亩，基本恢复沿海基干林带，实现断带合拢、窄带加宽、残带增强的目标。
全省林业工作者发出誓言：要用最短的时间修复海南的生命保护屏障。
然而，摆在全省林业工作者面前的，是一个个巨大的困难。
困难主要来自四大方面：一是政府有关部门认识不足，规划滞后;二是管理失控、盗伐严重;三是违法占用海防林地的现象相当普遍;四是沿海防护林总体质量不高。
令人深感棘手的是，利益驱使下的贪欲之心难以消除。在西部某县，一处海防林屡遭盗伐，长约600米林带被盗伐的海防林累计达1000多株;在南部某市，一条15公里的岸线上大多数被占用挖虾塘，岸线200米内的虾塘有近千个;在北部某半岛，沿海的防护林基本已被房地产开发商占用，一些房屋建在海岸边距最高潮位线仅十几米，岸上的沿海防护林荡然无存;在东部某市一个村里，违法采矿占用林地、破坏海防林地达100余亩。
退塘还林 追回海防林失地
“退塘还林事关海防林建设的成败。”省林业局局长关进平表示，退塘还林涉及各方面切身利益，矛盾多、资金需要量大，养殖塘主又不够配合，是全省海防林建设的最大难题。数据显示，自1990年代大力发展养虾业以来，我省毁林挖虾塘泛滥成灾，毁坏海防林带2万多亩，造成断带41公里。
从经营情况看，由农户自主经营的养殖塘占46%，退塘还林往往遭受一些养殖业主的抵制，甚至有养殖塘主跳进虾塘内抗拒填塘。
林岩是乐东尖峰镇镇委书记，被选调省林业局挂职。去年该镇退塘还林任务很重，达600多亩，到去年11月份才填了200多亩虾塘，拖了全县的后腿。省林业局领导派他回尖峰镇专抓退塘还林工作。“外地人看本地人，本地人看村干部。”善于思考的林岩采取了先易后难、循序渐进的办法，首先是通过考察干部的办法说服村干部，进而说服村里外出干部。有了干部的带头，村民的阻力就少了很多。“村干部都填了，村民没有理由不填。”
为了解决退塘还林的问题，我省采取思想疏导和利益激励相结合的办法，实行“先填塘多补助、后填塘少补助、2010年填塘不补助”的机制，得到了广大群众的拥护和支持，许多虾农和渔民纷纷主动填掉自家经营多年的鱼塘虾塘，种上防护林。
三亚市打响退塘还林第一枪，在全省率先完成退塘还林任务。昔日弥漫着腥臭味的池塘，填塘后都种上树，变成了景色秀美的绿色海岸。
文昌铺前镇流传着一个企业家出钱帮助政府填塘的故事。据铺前林业站站长符永刚介绍，有一位姓韩的老板，曾承包100多亩虾塘，后转包他人。去年当地开始大规模退塘还林后，新塘主顾虑虾苗补偿问题，很不配合退塘工作。韩老板主动找上门去，给塘主做工作，讲政策，主动垫付了20万元给该塘主，促使这片虾塘以最快速度种上了木麻黄。
由于海边区域经济效益较高，村与村、村与企业之间、村民与村民之间的林地纠纷异常复杂，导致树苗种不下去。为此，昌江创新了一种办法，从实际出发，将海防林带用地收回由县政府统一造林，有效解决了林地落实难问题。
在各地努力下，林地纠纷调解取得突破性进展，两年来全省共调处林地纠纷368宗，面积3万多亩，全省迄今共退塘还林1.6万亩。
断带造林 绿色长城终合拢
岁末正午的东方市四更镇黑树港，骄阳似火，炙烤着正在辛勤植树的村民。村支书黄宗二引着记者走上了一条绵延数公里的沙坝，沙坝后面是一千多亩全省成片面积最大的退塘还林基地。踩着深一脚浅一脚的沙子，黄宗二数说着这条沙坝的来之不易。“这里海水倒灌严重，重修了四次才建成这个坝。有了这个坝，湾里的海防林小苗才能安全长大。”
作为我省去年“全国绿化奖章”的候选人，黄宗二20年如一日，坚持植树不止，到去年已经累计造林7000多亩。而在全省，还活跃着无数个勤勤勉勉的“黄宗二”。正是因为他们，在营林生产、资源保护、产业发展和海防林建设上倾注了无数心血和汗水，为海防林建设和林业产业发展打下了坚实的基础。
海防林建设的核心是断带造林，为尽早修复受损的“绿色长城”，沿海12个市县在省林业局的指导下，持续掀起了长达三年的海防林建设热潮。
在岛东林场东坡作业区，去年三月种下的木麻黄已有3米多高，根植在海边沙地里，一望无际的绿色让人心旷神怡。
“去年我们种了2.4万亩海防林，是自1964年建场以来造林面积最多的一年。”岛东林场场长杨朝晖说。该场打破原有工资体制，实施基本工资加绩效工资，显着激发了职工种树的积极性。他们还大胆打破了以往植树的时间规律。以往每年都是7至9月种树，赶上台风过来一打，小树苗损伤很大。去年，他们改在2月份开始种，到了台风季节，小树已经长得很高，不怕风吹雨打了。
“去年我们种的平均树高是2.3米，长势非常好，一次验收成活率为98%。”杨朝晖兴奋地说。
在海防林造林的模范县昌江，总结出了造林的三大经验，林瓜套种让树苗茁壮西瓜丰收，抗旱造林让西部的旱魃退避三舍，深入的护林员制度筑起了海防林的防火墙。昌江海防林建设与保护的经验已在全省乃至全国总结推广。
登上海南最北端的木兰头灯塔，极目远眺，一边是海阔天空，烟波浩淼，千帆竞发，一边是绿林如带，徐徐南向，风吹树摇，惊起成群的海鸟，定格成一幅优美的风景画。
“海南为全国沿海防护林体系建设积累了经验、树立了榜样。”去年召开的全国沿海防护林体系建设现场经验交流会上，国家林业局局长贾治邦认为，海南沿海防护林体系建设的成功经验，值得认真总结推广和各地认真学习借鉴。
3年来，我省海防林建设取得丰硕成果。全省沿海市县卓有成效地开展海防林建设，全部超额完成年度造林任务。目前，在1528公里绵长的海岸线上，全省沿海基干林带已基本合拢，共完成海防林造林15.8万亩，占5年总任务的103%。这一几近完璧无缺的“天然屏障”，正在发挥越来越大的维护生态平衡、优化沿海人居环境的显着效应。
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