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   幕府山绿化牵出贪污案 5名干部落马




 横卧于南京城北的幕府山,北临长江,南瞰南京城,曾是金陵着名风景名胜之地。然而,由于主峰蕴藏大量优质白云石矿和石灰石矿,自上世纪50年代,幕府山便遭遇了一场近乎毁灭性的开山采石“浩劫”。
  1998年,在南京市委、市政府的高度重视下,启动了“幕府山综合治理工程”,提出还其青山绿野,秀丽风光,并规划把幕府山—燕子矶建成风景名胜区。幕燕风景名胜区管理处随之成立,紧接着幕府山植被恢复工程启动。经过多年治理,在投入4000多万元后,幕府山植被逐年恢复。
  幕府山变绿了,可是,治理幕府山的背后却因为两封举报信牵出一起贪腐窝案,5名干部因此落马。
  举报信牵出一窝“蛀虫”
  2006年春末夏初,一封关于幕燕风景名胜区管理处非法经营的举报信被送到了南京市相关部门。举报信称,幕燕风景名胜区管理处不仅私自成立公司,而且该公司还经营与管理处相关的业务。
  初步调查了解到,在当初恢复幕府山植被时,需要订购大量苗木树种,管理处每年都要为此支出一笔数目不菲的资金。
  “开始时,覆绿苗木树种都是从市场上购买,后来看到销售苗木利润可观,自己手里又掌握着经费权。”作为管理处的“一把手”,方小明开始打起了采购费的主意。不久,在管理处牵头下,南京丹羽园林工程有限公司成立,法人代表由管理处一名职工担任,但实际负责人还是方小明。
  公司成立后,幕府山覆绿所需的苗木等都由该公司来提供,于是就出现了管理处的公司卖苗木给管理处的自买自卖的经营模式。管理处不仅对丹羽公司自己生产的苗木高价收购,还对公司采购的苗木加价收购。这样做的结果,就是国家下拨的部分覆绿款通过公司赢利的形式,变成了管理处的小金库。
  就在相关部门介入调查管理处非法经营问题时,消息灵通的方小明等人,立即将丹羽公司的账户进行销毁、窜改,负责调查的人员只发现管理处将收取的覆土工程承包单位返还的25万元“覆土费”存放在“小金库”的问题。
  一波未平,一波又起。
  2008年9月,又有一封相同内容的举报信分别被送到了南京市纪委和南京市检察院。此次举报不仅提到了管理处的非法经营问题,同时对方小明、施海涛、沈步凡等人利用职权收受贿赂的犯罪行为也有所提及。
  南京市纪委介入调查,并对方小明等人的犯罪行为有了一定的掌握。2008年11月,因涉嫌受贿等罪方小明、施海涛被南京市检察院刑事拘留,并很快被逮捕。
  经南京市检察院批准,案件的侦破工作交给了南京市玄武区检察院。
  重建“小金库”
  “由于施海涛是负责管理处和丹羽公司财务的双重身份‘大管家’,管理处 ‘小金库’也由他管理,因此要彻底查清楚他们的违法犯罪行为,就必须从施海涛身上打开缺口。”南京市玄武检察院分管反贪工作的卜云国副检察长说。
  经过办案人员近两个月时间的不懈努力,被销毁的“小金库”账目被重新建立起来。初步查明“小金库”中违法资金高达300多万元。施海涛贪污、挪用公款、职务侵占的犯罪事实显露无遗。
  经最后查实,施海涛在担任幕燕名胜风景区管理处和丹羽公司财务负责人期间,利用职务便利,贪污公款2万余元,挪用公款14万元,侵占丹羽公司资金131万余元。
  拔出萝卜带出泥
  另一组办案人员经过对40多名相关证人的询问,不仅方小明受贿事实有了铁的证据,同时原幕燕风景名胜区管理处总工程师张明亮、原幕燕风景名胜区管理处调研员葛玉良涉嫌犯罪的事实开始浮出水面。
  经查实,方小明在担任南京市情侣园管理处主任、燕子矶公园管理处主任、幕燕风景名胜区管理处处长期间,利用职务便利,在所任职单位的工程建设、管理工程中,收受工程承建单位相关人员给予的好处费52万余元、韩国产床垫一张及价值人民币12000余元的金条一根。


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