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“绿色盐城”建设着力寻求四个突破
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建设绿色盐城，改善生态环境，是建设生态文明的重要举措，是实现可持续发展的重要保障，也是建设小康社会的重要内容。因为林业生产周期相对较长，收益较慢，所以如何提高林业社会经济效益，实现大地增绿，农民增收，是发展现代林业的关键所在。为此，该市围绕绿色盐城战略目标，沿着战略路数，狠抓四个突破：
一、在布局调整上寻求突破。近年来，全市林业生产结构已经有所改善，但是经济林的比重相对较低。大力发展桑园、花卉苗木等经济林，既能大幅度提高森林覆盖率，解决林业用地不足的矛盾，又可以增加农民收入。既要大力发展速生杨树，又要发展楝、榉、柳等乡土树种，更应积极引进并大力发展一树多用的杜仲、香椿、柿子、银杏、竹柳等经济树种和日本樱花、白玉花、栾树、香樟、红叶石楠等适应苏北地区的绿化商品苗木。
二、在林农复合经营上寻求突破。如何走出一条平原林业的新路子，关键在打破传统桎梏。大力发展林农复合经营，以缩短林业的生产周期，提高林地的产出率。林农复合经营是利用造林初期的林间隙地合理间作，林木郁闭后，还可套种耐荫作物、食用菌或林下养禽，这能提高土地和光能的利用率，起到以耕代抚、以短养长，以副扶林的作用。这种在空间上实行多层次，时间上实行多序列的生态经营技术，是提高林业生产效益的重要手段。
三、在林权改革上寻求突破。盐城市林权改革的研究起步早，在全省处于领先水平。林权改革，明晰了林业产权关系，促进了土地、资金、劳力、林木、技术等生产要素的合理流动和优化组合，给林业生产带来了巨大的活力。当务之急是要不断创新机制，提高组织化程度，象抓企业改制一样抓好林权改革，把规划出来的宜林地拿出来，面向社会拍卖、租赁、承包，形成全社会办林业，人人关心和参与林业建设的良好氛围。
四、在发展林业加工和贸易上寻求突破。随着林业资源的增加，木材自给程度的提高，为林业的深度加工和贸易业的发展创造了有利条件。目前，全市的林产工业和贸易发展还 相对滞后，木材加工企业分布散、规模小、产品科技含量较低。因此，应加大招商引资力度，树立大市场、大流通、大生产的观念，采取公司+农户的发展模式，与农户结成利益共同体，发展“订单林业”，一定大有可为。
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